近日，隆平高科發(fā)布公告說，公司與VilmorinHongKongLimited簽署了設立合資合同的框架性協(xié)議，雙方將共同投資2億元人民幣在中國境內(nèi)設立合資公司。
這一新聞事件使人聯(lián)想到，海外種業(yè)巨頭擁有優(yōu)良的種子，通過與國內(nèi)種業(yè)公司合作，有可能逐步擠占國內(nèi)原有種業(yè)公司的市場份額。業(yè)內(nèi)人士擔憂，如果國產(chǎn)種業(yè)不能加快研發(fā)，掌握合資公司的實際控制權，任由目前的態(tài)勢發(fā)展，未來中國的種業(yè)有可能受海外種業(yè)巨頭的控制。
國以民為本，民以食為天，食以種為先�！耙涣７N子可以改變一個世界”，反過來講，一粒種子也可以擊垮一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)，甚至危及一個國家的糧食安全。
據(jù)統(tǒng)計，中國種子市場份額已由2001年的200億元增長到目前的500億元左右，成為世界第二大種業(yè)市場，未來10年增長潛力更為顯著，必將吸引更多的種業(yè)集團進入中國市場。目前全國已有49家持有效證照的外資企業(yè)，杜邦、孟山都、先鋒、拜耳等國際種業(yè)巨頭紛紛涉足國內(nèi)市場。
從具體作物看，自2000年至今，外資企業(yè)在中國共審定玉米品種84個，占3.05%，盡管總體份額不大，但一些品種推廣速度很快。在蔬菜種子市場中，“洋品牌”占據(jù)新、奇、特品種市場，控制了50%左右的市場份額。
在種業(yè)競爭格局中出現(xiàn)的國際種業(yè)巨頭身影引人矚目。根據(jù)相關規(guī)定，國際種業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)銷售糧種需要與國內(nèi)種子企業(yè)組建合資公司，并由中方控股合資子公司。但分析人士擔憂，隨著國際種業(yè)巨頭的影響力逐漸增強，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的控制力也將逐步增加，進而威脅到我國糧食生產(chǎn)安全。
近年來，外資在我國種業(yè)市場的不斷滲透，擠壓了我國種子企業(yè)的經(jīng)營空間，一些企業(yè)生存艱難，甚至淪為外資操控的“棋子”。而據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查了解，很多外資種業(yè)巨頭擁有深厚的國外政治背景，業(yè)內(nèi)人士稱，一旦這些外資企業(yè)完成對我國種業(yè)的壟斷，可能以此為砝碼，不僅要求巨額的壟斷利潤，甚至可能威脅我國糧食安全、國家安全。
進入21世紀，跨國種業(yè)巨頭進入中國的速度明顯加快，雖然我國通過立法限制外資控股主要農(nóng)作物種子經(jīng)營領域，但外資正以各種手段積極參與中國市場的搶奪。一些企業(yè)與國外企業(yè)合資后，名義上是中方控股，但核心技術、高層管理人員等都掌握在外資手中，合資企業(yè)實際由外資操控。
種業(yè)安全事關我國糧食安全命脈，針對外資繞開政策監(jiān)管控股國內(nèi)種子企業(yè)、加速向國內(nèi)種業(yè)全面滲透的苗頭，有關專家認為，既要合理利用外資加速我國種業(yè)的發(fā)展，又要避免外資對種子產(chǎn)業(yè)形成實際控制的局面，建議一方面切實加強對外資進入種業(yè)的監(jiān)管，消除監(jiān)管真空，另一方面從多角度探索建立產(chǎn)業(yè)安全審查機制，避免技術及資源流失。
更為重要的是，在對外資進行安全審查的同時，應大力扶持國內(nèi)民族種業(yè)的發(fā)展，使其逐漸形成與國外企業(yè)相抗衡的能力，最終掌控市場話語權。專家建議，首先要提高種子產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位，搶占轉(zhuǎn)基因種子研究制高點；其次應加快產(chǎn)學研結(jié)合，培育具有國際競爭力的種業(yè)“航空母艦”；再其次要充分發(fā)揮企業(yè)的技術創(chuàng)新主體作用；最后，面對洋種子的沖擊，要促使國內(nèi)育種行業(yè)不斷創(chuàng)新機制，提高育種質(zhì)量。
